双减两年：十万家机构纳入平台

自2021年7月，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》以来，“双减”已正式进入第三个年头。在这样的背景之下，7月24日，在“双减”部署实施两年之后，全国校外教育培训监管与服务综合平台正式上线。据悉，该平台的上线，旨在通过搭建起“部门监管服务、机构合规运营、学生家长放心”的校外培训监管与服务综合业务体系，帮助家长甄别选择“证照齐全”的合规机构，确保交费安全、退费方便、投诉举报渠道畅通，切实保障人民群众切身利益。

据教育部今年6月份公布的校外培训问题投诉举报线索显示，第11、12批次共计101条投诉举报线索，已经较最高峰时期的1068条（第7批次）下降了九成以上。但值得注意的是，在国务院“互联网 督查”平台、教育部体育买球软件官网、“中国教育督导”微信公众号举报平台等官方平台之外，消费者在“黑猫投诉”等公众平台上的相关投诉依然可见，“退费难”“隐形变异培训”“收费不规范”“违规广告”则成为消费者们反映最为集中的问题。

“双减”工作取得阶段性进展  10万多家校外机构纳入平台

来自教育部的相关数据表明，截至目前，全国校外教育培训监管与服务综合平台已纳入首批10多万家白名单的校外培训机构（含线上、线下和学科、非学科），各地主管部门已完成对入驻培训机构相关资质、资金、人员、材料、场地、课程等信息的审核备案。同时，全国校外教育培训监管与服务综合平台正式推出“校外培训家长端”app，提供全国统一校外培训官方购课服务，广大学生家长可在手机应用市场搜索安装，或通过支付宝“校外培训家长端”小程序，轻松享有购课、消课、退费、评价、投诉“一站式”服务，营造安心、放心、舒心的校外培训平安消费环境。

据悉，全国校外教育培训监管与服务综合平台入驻机构的培训预收费已纳入监管，可保障家长资金安全，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等风险隐患；通过拟聘从业人员准入违法犯罪信息核查、场地消防安全准入审核等方式，切实保障学生人身安全；通过对课程价格、材料、课程等信息审核备案，规范培训机构服务行为，推动提升校外培训服务质量和水平。

教育部表示，下一步将以全国校外教育培训监管与服务综合平台及“校外培训家长端”app上线为契机，着力深化校外培训监管，不断巩固学科类培训治理成果，深化非学科类培训监管，促进校外培训成为学校教育有益补充；强化学校教育主阵地作用，进一步促进学生学习更好回归校园；持续减轻学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担，进一步提升人民群众对教育的满意度。

坚定不移强化校外培训监管  猿辅导等机构被消费者投诉

“双减”两年来，关于校外培训问题投诉举报已经处于下降趋势，但是相关问题仍然需要得到进一步的解决。在新浪旗下消费者服务平台“黑猫投诉”上，消费者对包括猿辅导、新东方、好未来等知名机构的投诉仍然屡见不鲜，少则数百条，多则上千条。

7月11日，一位消费者在“黑猫投诉”上投诉称：“好未来学而思电话骚扰，已影响我的正常生活。”这位消费者十分气愤，她表示自己是一个未婚未育的人，根本不可能咨询学而思的网课，“天天打电话骚扰我问我孩子几年级，我哪来的孩子？”

7月12日，一位消费者在“黑猫投诉”上反应“猿辅导服务混乱还有乱扣费现象”。这位消费者表示：“猿辅导老师内部沟通有问题，随意给我快递了错误的教材，告知后还需要我自费领取新的教材，拨打客服电话，客服也非常不专业，并且没有想处理解决此问题的意向。”让消费者更加不理解的是，在申请退款后，猿辅导再次要求收取消费者并未收到的教材费。

7月24日，有消费者在“黑猫投诉”上表示，新东方销售不负责任，将孩子的“进取班”报成“博学班”，“孩子多次反应跟不上学习节奏，班里都是学习好的优等生，学习信心受挫。”这位学生家长打了个比方，“这感觉就像学渣进了尖子班，学渣刚开始满腔热血积极地学习，到后来信心慢慢被磨灭，学习热情耗尽，最后摆烂，学习收获不大，对自己的学习倒是更没有信心了。”

对于大多数业内人士而言，他们对上述潜在问题的解决充满了信心。而在不久前的全国“双减”工作推进会暨“双减”工作专门协调机制全体会议上，我们就得到了这样一个明确的“信号”：坚定不移强化校外培训监管。

在全国校外教育培训监管与服务综合平台正式上线前几天，7月21日，教育部在京召开全国“双减”工作推进会暨“双减”工作专门协调机制全体会议（下称“会议”）。会议指出，两年来，“双减”工作专门协调机制各成员单位、各地党委和政府勇于担当、攻坚克难，推动校外培训明显降温，校内服务有效提升，学生和家长总体负担正在逐步减轻，“双减”工作取得阶段性进展。

与此同时，会议强调，“双减”工作具有长期性、复杂性、艰巨性，在从政治上、民生上看“双减”的同时，要从规律上谋“双减”，推进校外治理与校内提质双向联动，将“五育并举”落实到工作全过程各环节，促进学生全面发展。

此外，会议要求要进一步提高政治站位，坚决将党中央“双减”决策部署最新指示要求落到实处。锚定党中央确定的三年目标，坚定不移强化校外培训监管，做好分类管理，抓好暑假关键期校外培训治理，全面深入解决培训质量、安全、价格等问题。

据悉，“双减”两年以来，教育部会同相关部门出台配套文件30多个，对实行政府指导价、预收费监管、上市公司清理整治、从业人员管理、作业管理等方面明确具体规定，形成“1 n”政策制度体系，针对非学科类校外培训的规范管治也将更为科学有效。

本刊深度报道组