在旅游旺季,本来禁止停放旅游大巴的二环内路侧区域,停着不少旅游大巴。记者调查走访发现,尽管执法部门多次开展整治行动,但违停不止,这背后隐藏着什么原因?
违停现场:刚治理完一周,大巴又来了
“这大巴车啊,天天都有。”撑着伞的吴奶奶,指着大巴车说,“这一占好几个车位,小车没地方停,就开始乱停。然后就是影响自行车,影响行人。”
2018年12月1日,根据《北京市核心区旅游客车治理工作方案》,北京市禁止旅游客车在二环内道路路侧非大客车停车位违规停放。当时的目的,是让旅游大巴不再随心所欲停放,鼓励引导旅游大巴前往二环外正规停车场停放,逐步缩减旅游客车用量,鼓励团体游客通过公共交通进入或离开景区。
位于二环内的东四西大街南北两侧,都有路侧停车位,这里的停车公示牌上明确写着“禁止大客车占用小客车停车位”。旅游大巴集中在路北侧停放,有的一辆大巴占三个小车位,有的干脆停在非机动车道的空地上。沿着东四北大街向西走,一路上大概停了六七辆京b牌照的旅游大巴。另外还有几辆京b牌照的小巴和中巴。它们车身上多数都印着“xx旅游公司”的字样。
东四西大街的违停旅游大巴
东四西大街这个位置,往北不远是南锣鼓巷、什刹海,往南不远是王府井、长安街,往西不远是故宫、景山。把车停在这儿,能很快抵达以上热门旅游目的地。大巴车上都有司机,他们休息的同时,随时关注手机信息。有的大巴停了十几分钟,就离开了。有的大巴,停了半小时,也没挪窝。
在美术馆东街的路口,会发现大巴车密度瞬间激增。美术馆东街和崔府夹道的交口,离104路公交车站很近,有京b旅游大巴临时停车点,限停10分钟。那些停在东四西大街的大巴车,有一些就是等待导游召唤后,顺路行驶到这里,接旅游团上车。
美术馆东街的旅游大巴临时停车点
下雨积水、公交车进出站、旅游大巴停靠、游客排队,造成现场有些混乱。
其实附近这片区域,在记者走访前一周,刚刚因为旅游大巴导致的道路交通秩序混乱,被市民投诉过。7月5日,东四西大街东边一线之隔的朝阳门内大街,因违停旅游大巴被投诉。执法部门随即进行整治,提醒大巴车驾驶员将车辆停靠在指定的停车泊位或停车场内,不得在二环内道路停放。执法部门还加强巡视,形成强效机制,遇旅游大巴车在此停靠,经劝阻拒绝驶离的,民警现场将依法对其进行处罚。7月10日,执法部门回应另一起投诉,加大对美术馆东街旅游大巴临时停车点的巡逻管控及疏导力度,保证道路畅通。
司机说法:除了躲猫猫,也没别的招
老周把大巴车停在东四西大街北侧一处空地,关了空调,熄了火,车窗拉开一条缝、车门敞开,透透气。他刚把客人送到目的地,就在车里休息一会儿。
“这儿不让停,有摄像头,也有交警巡逻,我都知道。你没看我把车头紧贴着前面小车吗,就是怕摄像头拍着了。”老周驾驶的大巴,体型硕大,而车头精准地紧贴在前侧小车车尾部,间隔仅20厘米左右。无独有偶,这辆小车也是一辆京b牌照的运营车辆,司机也坐在车里休息。
跟很多北京的旅游大巴车司机一样,过去几年,老周的生意断断续续,是职业生涯的低谷。很多司机,都在犹豫之后,从旅游大巴行业退出,找别的活干了。老周坚持了下来,等待春天。今年开春,老周的大巴车忙碌起来。经历了春季几个小长假的预热,终于在暑期迎来了客流大爆发。
老周连轴转,一天也没歇着,想把过去的损失弥补回来。“王府井、故宫、南锣鼓巷、什刹海,这几个地方,天天跑。”可是,活好跑,车难停。“你说这附近,有停车的地方吗?没有。”
老周说,美术馆附近,自己很熟悉,没有能停大巴车的停车场,“我知道二环里边的路侧不让停旅游大巴,可停哪儿去啊?三环外头,再往四环去,那边确实地方多,好停。但停那边,导游在这招呼我,我回到美术馆这边接客人,来得及吗?让人家等俩小时?肯定不成啊,生意别做了。”
目前执法的交警,会先采用劝离的方式,所以,老周从来不敢离开大巴车半步。“车里没人,那等着贴条吧。”遇到交警劝离,老周就把车开走,附近转一圈,等交警离开了,再停回来。附近等待接客的旅游大巴,几乎都是这么干的。“没办法,只能躲猫猫。如果附近有能停大车的停车场,还不贵,我肯定愿意停,谁不喜欢踏踏实实的。”
记者在老周停车位置附近的美术馆路口,走访了三个停车场。其中有两个是酒店,在停车公示牌上,显示有大车停车的收费标准。记者询问其中一个酒店保安,他表示,如果是到店接客人,可以把大巴车开进院内,暂时停靠10分钟。另一个酒店的保安,直接摆摆手,表示大巴车不能进院。第三个停车场属于某艺术中心,保安直截了当地说,大巴车不得入内。
令人费解:有地方停,也不停
傍晚时分的天坛公园东门,正是游客离园的高峰期,一辆接一辆的旅游大巴车,从公园停车场驶出。天坛公园东门这个停车场,可以停靠旅游大巴,很多旅行团的上下客交接,都在这个停车场进行。工作人员引导着车辆和游人,为了让车辆更快速离场,他们还举着印有收费二维码的纸板,让司机提前扫码。
天坛地处二环内,既然有正规的停车场,那么附近应该没有违停的旅游大巴了。但在2021年,有媒体曝光,天坛东路存在违停大巴。附近的居民,因为这些违停大巴,出行受到很大影响。经曝光后,执法部门很快对天坛东路进行了整治。在当时给媒体的回复中,相关部门表示,目前,核心区路侧没有可供大客车停放的车位,引导旅行社改变现有的行程安排,按照早送晚接的模式使用大客车。旅游期间使用公共交通进行景点、就餐、购物点的串联,最大限度减少在核心区的停车需求。
两年过去了,记者在天坛东路,确实没有看见违停的旅游大巴。但是在临近的左安门内大街,还是看到了旅游大巴的身影。为什么明明天坛有大巴车停车场,却还是要违规停在路边。违停司机没有多说,只是表示:“一会儿就走。”
左安门内大街的违停大巴
天坛附近的居民,对大巴车,既熟悉又发愁。“一早一晚,正好上下班的时候,大巴也比较多。”老徐说,“大巴停路边,他们要挪车出来的时候,骑车的,都得躲着,早上车多的时候,真不方便。”
在远离核心区的地方,停车场空间较大,更不应该出现大巴车随意乱停的情况。但记者在北四环的望和桥,还是看见了违章停在桥下的大巴车。2019年,有媒体曝光此处大巴车违章停车、侵占非机动车道现象严重,当时现场有近百辆大巴车。经过几年的整治,四环路附近明面上的违停大巴,确实看不见踪影。但是桥下较为隐蔽的空间,还是能看到违停旅游大巴。通过地图app,可以找到附近有多个停车场,但这些大巴宁愿冒着违章的风险,停在隐秘的桥下路边。
望和桥下违停的旅游大巴
记者在走访时发现,在这个游客热情很高的暑期,北京市核心区的地铁站、公交车站和大巴车停靠点,都能看见数量可观的游客。在上下班高峰时段,游客和北京市民的出行需求交织在一起。在旅游热门时段,既保证游客出行,又保证市民通勤,无论是执法部门,还是旅游行业从业者,还有更精细的工作要做。旅游大巴车的违停问题,只是其中一个缩影。
来源:北京日报客户端 记者 孙毅
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